В свете событий, происходивших в России в начале XX века, когда революционная борьба принимала все более жестокие формы, некоторые группы рабочих решают пойти по другому пути - создать легальные объединения для защиты своих прав. В монографии автора С. В. Медведева глубоко анализируется этот вариант разрешения рабочего вопроса, исследуются случаи из Москвы, Минска и Одессы. Особое внимание уделено личности С. В. Зубатова, идеолога эксперимента, который внедрял тайных агентов полиции в рабочую среду, в широком масштабе представляя себя представителем рабочих.
Однако, книга С. В. Медведева не ограничивается только рассмотрением попыток решения рабочего вопроса и личностями, связанными с этим.