Оцениваемый объем мирового рынка наноматериалов и технологий их получения составил в 2009 г. 10,1 млрд долл. США. При этом рынок потребительских товаров, произведенных с помощью нанотехнологий, в 2009 г. оценивался в 773,47 млрд долл. США. Прогнозируемый объем мирового рынка нанопродуктов и технологий в сегменте медицины и биотехнологий к 2014 г. составит 4,6 млрд долл. США, в сегменте энергетики – 6,0 млрд долл. США, электроники и информационных технологий – 1,8 млрд долл. США, обрабатывающей промышленности и прочих сферах – 6,4 млрд долл. США.
Развитие нанотехнологий, как и всякое инновационное развитие, опирается на международное разделение труда и кооперацию в области научных исследований и разработок. Как правило, отдельные открытия и изобретения рождаются в рамках отдельных компаний или стран. Однако они вбирают в себя открытия и изобретения, сделанные в других странах, и могут коммерчески окупить себя только путем кооперации этих компаний с другими научно-исследовательскими центрами и экспорта результатов своих НИОКР в другие страны. В этом плане инновационное развитие, включая и нанотехнологии, в силу своего неравномерного характера меняет старое сложившееся разделение труда, содействует развитию внешней торговли и одновременно опирается на ее развитие.
Поэтому в настоящее время необходимо внести изменения в существующую таможенно-тарифную политику в целях стимулирования внедрения нанотехнологий и других инноваций, поддержки экспорта и развития инновационных производств на территории России, развития международной торговли и привлечения инновационных и высокотехнологичных компаний.
1. Анализ законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих российскую таможенно-тарифную политику
1.1. Основные изменения в таможенно-тарифной политике, произошедшие в результате начала функционирования Таможенного союза
Таможенно-тарифная политика в настоящее время стала одним из ключевых элементов государственного регулирования экономики. Основной задачей таможенно-тарифной политики является защита торговых и экономических интересов государства.
Важнейшими инструментами таможенно-тарифной политики являются:
1) ставки ввозных и вывозных таможенных пошлин на основе Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
2) применение тарифных льгот и преференций;
3) применение таможенных процедур, включая порядок взимания таможенных пошлин (сроки уплаты, предоставление отсрочек и рассрочек уплаты, таможенное администрирование, применение льготных таможенных процедур, позволяющих ввозить или вывозить товары с полным или частичным освобождение от таможенных пошлин, фактической отсрочкой или рассрочкой уплаты).
Со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС – Высшего органа Таможенного союза на уровне глав государств от 5 июля 2010 г. № 48) на Единой таможенной территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации осуществляется единая таможенно-тарифная политика. Стороны провели работу по приведению национального законодательства в соответствие с ТК ТС, ратифицировали Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 г. в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 г.