Ответственный редактор:
Свердлык Г. А., доктор юридических наук, профессор
© Коллектив авторов, 2006
© ИД «Юриспруденция», 2006
Реклама, равно как и регулирующее рекламные отношения законодательство, была почти неизвестна в СССР. Сегодня можно утверждать, что реклама относительно давно и прочно укрепилась в нашей жизни. Она вышла далеко за рамки частных сообщений, передающихся от производителя к потребителю. Реклама способна заставить людей совершать те или иные поступки, задуматься над, казалось бы, очевидными и элементарными свойствами вещей, которым никто и никогда прежде не придавал значения. Можно утверждать, что современная реклама в России превратилась в серьезную индустрию, в которой заняты сотни тысяч людей. Реклама стала неотъемлемой частью экономики, заняв одно из важнейших мест в сфере производства, потребления и торговли. Реклама, рекламная деятельность вызывают живой интерес у экономистов, психологов, юристов. Если с точки зрения исследования рекламы экономисты и психологи достигли существенных успехов, то юристы, в частности представители науки гражданского права, достигли здесь самых скромных успехов. В России есть единственное научное сообщество, объединенное в Центр правовой поддержки рекламной деятельности, которое с 1999 г. систематически занимается исследованием правовых (в первую очередь гражданско-правовых) проблем рекламы и рекламной деятельности.
Представляемый читателю сборник научных работ является очередным шагом в исследовании гражданско-правовых проблем рекламы и рекламных отношений.
Авторы сборника, исследуя изложенные в сборнике проблемы, пытались отойти от стереотипных, тривиальных решений, стремясь взглянуть на разнообразные проблемы под неожиданным, нестандартным углом зрения, с абсолютно необычной и неосвоенной стороны. Ряд проблем изложен в тезисах докладов, с которыми авторы выступали на заседаниях Научно-практического совета Центра правовой поддержки рекламной деятельности, планируя в дальнейшем более глубоко разработать соответствующую проблематику.
Г. А. Свердлык, доктор юридических наук, профессор, председатель Научно-практического совета ЦППРД
Свердлык Г. А. Понятие, состав и юридическая природа рекламного законодательства (Тезисы доклада)
СВЕРДЛЫК Г. А., – доктор юридических наук, профессор, председатель Научно-практического совета ЦППРД
1. Термины «законодательство, регулирующее рекламные отношения», «законодательство о рекламе» или «рекламное законодательство», как и любые термины, весьма условны. Они возникли и введены в деловой оборот сравнительно недавно, а полноправную прописку получили в системе российского законодательства и практике с принятием и применением Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»[1] (далее – Закон «О рекламе»).
Какие же отношения можно назвать рекламными? По существу, ответ на этот вопрос содержится в ст. 4 Закона «О рекламе». Согласно этой статье к таковым относятся «отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы». Эти отношения регулируются нормами как Закона «О рекламе», так и иными федеральными законами. Они, кроме того, могут регулироваться Указами Президента Российской Федерации и нормативными актами Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, издаваемыми в соответствии с Законом «О рекламе». Что же собой представляет указанный закон?