Введение
Ресурс и менеджмент корпоративных знаний
Известно, что число работ по неисчерпаемой теме безопасности постоянно растет. Повышенный интерес к данной проблеме заметен по направлениям экономической, информационной и физической безопасности. Развиваются, в том числе на законодательном уровне, вопросы экологической, промышленной безопасности, охраны труда. Тем более удивительно, что публикации по теории организации (организации – и как процесса деятельности, и как объекта) практически полностью игнорируют технические, организационно-технические и организационные аспекты безопасности предприятия.
Кроме того, в многочисленных публикациях об управлении бизнес-процессами любого предприятия (маркетинг, производство, внешняя и внутренняя логистика, управление качеством, управление информацией, управление персоналом, финансами, энергоресурсами, основными фондами и т. п.) важнейшие вопросы управления безопасностью практически не сопряжены с другими задачами бизнеса и стоят особняком. Появились даже специалисты по отдельным аспектам безопасности, хотя вопросы «экономической», «информационной», «промышленной» и т. п. безопасности неразрывны и лишь отражают стороны одного общего свойства системы, называемой предприятием.
Форсирование реализации положений Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» по замене действующей нормативной базы на технические регламенты, переводу национальных стандартов и правил федеральных органов исполнительной власти в область добровольного применения, исключение отраслевых стандартов из системы стандартизации, попытки обязательного перевода понятных всем технических условий в стандарты организаций и другие меры на фоне добровольного отказа государства от контроля за параметрами производственных процессов, за качеством выпускаемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг, к сожалению, не стимулируют развитие комплексной безопасности производства.
На основании вывода о существовании развернутого и имеющего тенденцию к быстрому расширению массива нормативных документов (который может быть структурирован по отраслевому и даже по межотраслевому признакам, в том числе с учетом пересечения областей информации) в настоящем пособии предложено применение еще недостаточно востребованного, но одного из самых современных направлений менеджмента – управления знаниями. При этом на основе документов, включающих указанные выше аспекты безопасности, строится корпоративная база знаний, позволяющая обеспечить необходимый комплекс безопасности предприятия.
Доказательства собственной безопасности формируются на основании подтверждения соответствия предприятия и его рабочих мест требованиям, которые изложены в технических регламентах, опубликованных нормах и правилах федеральных органов исполнительной власти, стандартах, других нормативно-правовых, нормативно-технических и распорядительных документах в области безопасности.
Для формирования доказательной базы приведены основные положения и перечни действующих документов, устанавливающих требования и подтверждающих оценку соответствия, структурированные в отношении указанных аспектов безопасности и «жизненного цикла» предприятия (от создания до ликвидации).