Специфика осуществления закупок складывается таким образом, что правовое регулирование не всегда однозначно определяет порядок действий. Сфера закупок – сложный механизм, связанный со множеством других сфер. Законодательство о контрактной системе на сегодняшний день включает более 20 федеральных законов (без учета изменений), 120 постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также ведомственные акты. Любое действие при осуществлении закупок в целях обеспечения его правомерности должно быть проверено на соответствие указанным нормативно-правовым актам.
Не сталкиваясь с решением того или иного вопроса ранее, сложно сориентироваться в законодательной базе. Опыт формируется на практике. В этой связи важно учитывать реализацию норм права. Практика ФАС в этом плане показательна как с точки зрения формирования системного подхода к вопросам правового регулирования, так и с точки зрения понимания специфики каждой закупки.