Понятия «финансирование» и «рефинансирование» появились в 20 столетии. Рефинансирование означает повторное финансирование за счет новых заимствований и применяется как инвестиционный термин, термин рынка ценных бумаг и денежно-кредитной политики. В части инвестиций рефинансирование подразумевает повторные инвестиции в конкретную компанию, отрасль или страну, в отношении рынка ценных бумаг рефинансирование представляет собой продажу новых ценных бумаг для изъятия из обращения существующих на рынке ценных бумаг, а в рамках денежно-кредитной политики используется ставка рефинансирования как основная ставка, применяемая при кредитовании ЦБ РФ коммерческих банков1. Рефинансирование также предполагает полное или частичное погашение кредита за счет других кредитов2.
В НК РФ термин «рефинансирование» понимается исключительно в привязке к ставке рефинансирования ЦБ РФ за нарушения договора об инвестиционном налоговом кредите, неисполнения требования по уплате налогов и сборов, начислении штрафов и пени. В контексте развития малого предпринимательства термин «рефинансирование» не применяется.
Однако на практике рефинансирование имеет место в налогообложении. Налогообложение малого бизнеса является достаточно сложным, поскольку возможно применение как общей системы налогообложения, так и специальных налоговых режимов: упрощенной системы налогообложения, патентной системы, единого налога на вмененный доход, единого сельскохозяйственного налога. При этом даже применение двумя компаниями одной системы налогообложения предполагает различное налогообложение. Так компании, применяющие общую систему налогообложения или упрощенную систему с объектом «доходы за минусом» расходов будут платить налоги по-разному. Одна компания будет показывать максимальные доходы с целью повышения инвестиционной привлекательности, повышения кредитов и займов, и соответственно будет уплачивать большие налоги по сравнению со второй компанией, которая будет значительно снижать доход за счет выплат заработной платы владельцам и бенефициарам, директорам, а чистую прибыль будет использовать для выплаты дивидендов. Вместе с тем, для экономического роста более перспективной является модель использования доходов для целей компании и рефинансирование чистой прибыли компании или дивидендов учредителей в малый бизнес.
Вместе с тем, прибыль малых и микропредприятий не очень значительна, в этой связи учредителями и акционерами прибыли в собственную компанию не всегда является продуктивным методом для развития малого предпринимательства, особенно если говорить об открытии нового предприятия, а также о развитии инновационных видов деятельности. Привлечение кредитов и займов не всегда возможно для малых и микропредприятий, поскольку в ряде случаев в отношении рискованных вложений банки устанавливают повышенные процентные ставки по кредитам, в отношении новых компаний, а также в отношении инновационных видов деятельности, высоких технологий, требующих больших финансовых вложений, которые не всегда окупаются в будущем.
В этой связи во многих странах разработаны методы поддержки малого бизнеса путем реинвестирования средств крупных компаний и одновременной поддержки малого бизнеса.