Настоящий обзор взаимоотношений религии, государства и филантропии в США был написан несколько лет тому назад в качестве одного из разделов готовившейся тогда, но так и неопубликованной, книги «Анатомия американской филантропии»», Параллельно готовился раздел той же книги о взаимоотношениях образования, государства и филантропии в США с попыткой объяснить почему «сфера веры» поглощает в несколько раз больше ресурсов филантропии, чем «сфера знаний».
Текст предлагаемого раздела о «сфере веры» был опубликован несколькими постами на сайте автора «О филантропии в Америке». Имея в виду, что этот текст в целом может представлять самостоятельный интерес для специалистов, занимающихся этой проблематикой, а, возможно, и иных читателей, автор решился опубликовать его отдельной книгой. У него есть намерение продолжить публикацию других разделов упомянутой незавершенной книги по мере их готовности. Автор сердечно благодарит всех тех, кто помогал ему как в работе над незавершенной книгой, так и тех, кто помог ему вновь появиться в «сфере публикаций».
Ответственность за ошибки и неточности, обнаруженные в книге, несет ее автор. Буду признателен за сообщение о них по адресу [email protected]
1. Сферы потребления ресурсов филантропии в США – куда и сколько?
Прежде, чем рассмотреть взаимоотношения религии, государства и филантропии в США, имеет смысл показать общую картину распределения «пирога» филантропических пожертвований среди их потребителей по общепринятым здесь категориям и выявить в ней место «сферы веры». Оценка структуры потребления филантропических пожертвований, ежегодно публикуемая исследовательским центром Giving USA, основана на общепринятой в США классификации всех бесприбыльных организаций, как получателей этих пожертвований и исполнителей программ с их использованием. Чтобы облегчить процесс идентификации бесприбыльных организаций и оценки масштабов третьего сектора, его исследователи и практические работники еще в 80-е годы разработали Национальную таксономию освобождаемых от налогов организаций (National Taxonomy of Exempt Entities – NTEE). Ее главным разработчиком, а впоследствии «держателем» стал Национальный центр благотворительной статистики (National Center for Charitable Statistics at the Urban Institute – NCCS). В этой классификационной системе все учреждения сектора разделены на категории, исходя из их организационной цели (миссии), заявленной при регистрации, и вытекающей отсюда основной сфере деятельности. Выделено 10 главных категорий, которые далее разделены на 26 основных групп с дальнейшим их дроблением – в конечном счете на 400 с лишним категорий бесприбыльных организаций1.
Главными категориями (группами) бесприбыльных организаций системы NTEE являются (ниже их список приводится в алфавитном порядке англоязычной таксономии, далее в тексте этот список рассмотрен в версии Giving USA и с учетом объема потребления)2:
– Искусство, культура и гуманитарные науки (Arts, Culture, and Humanities);
– Образование (Education);
– Окружающая среда и животные (Environment and Animals);
– Здравоохранение (Health);