Новый статус Америки: от республики к империи
Идеал президента
США создавались и долгое время были демократической республикой, но в конце XX века, после распада СССР, эта страна становится империей, определяющей судьбы всего мира. Америка производит четверть мировых богатств. Ее флот контролирует все океаны, а значит, мировую торговлю. Говорят, что империей XXI века станет Китай, но экономика США в 3,3 раза больше китайской (не говоря о системных проблемах последней, о чем ниже). В первом десятилетии XXI века нет страны сильнее США.
Пока статус империи неформален. Рядовые американцы да и многие политики далеки от того, чтобы называть свою страну империей. Но такова реальность, и чем быстрее Америка ее признает, чем быстрее выработает системный метод управления миром, тем лучше. Ни Буш-младший, ни Обама этим похвастаться не могут.
Книга Фридмана обращена к президенту США, кто бы ни занимал этот пост. Американский президент – важнейшая фигура, связывающая идею республики (он избирается демократическим большинством) и идею империи (он принимает решения мирового масштаба). Фридман советует главе страны следовать примеру трех наиболее почитаемых лидеров Америки:
▶ примеру Авраама Линкольна, который сохранил федеративный уклад страны и отменил рабство. При этом Линкольн до последнего не признавался в намерении отменить рабство – ему нужна была поддержка рабовладельческих штатов в войне;
▶ примеру Франклина Рузвельта, который ради сохранения нации во Второй мировой войне вступил в союз со Сталиным, хотя не поддерживал социализм;
▶ примеру Рональда Рейгана, который, стремясь сокрушить «империю зла» СССР, оказывал всяческую поддержку Китаю.
Все трое действовали цинично и лицемерно. Они «дружили» с теми, кого ненавидели, чтобы сокрушить более сильного врага. Они не позволяли себе идти на поводу у иллюзий. Скажем, Рузвельт не тешил себя иллюзией, что Второй мировой войны можно избежать. В конечном счете они действовали в интересах нации. Таким и должен быть президент Америки.
Его добродетель не в доброте, а в изобретательности и в быстроте принятия решений. Он делает то, что целесообразно, но при этом не забывает про утвержденные отцами-основателями принципы республики.
Президент США никогда не должен использовать слово «империя» по отношению к своей стране. Иначе он не найдет поддержки ни у своего народа, ни у других, прослывет агрессором. Но он должен действовать как император, управляющий мировым порядком. Да, во внутренней политике президент ограничен Конгрессом и Верховным судом. Экономика, религия, пресса вне его прямого контроля. Но во внешней политике президент обладает огромным могуществом.
Управление сводится к двум принципам:
1. Создавать такое равновесие сил, которое бы отводило разнообразные угрозы от Америки. Конфликты должны становиться делом других стран, которым США могут помогать или мешать, но не вмешиваться в их столкновения прямо.
В период наивысшего могущества Британской империи лорд Пальмерстон сказал: «У Англии нет вечных союзников или вечных врагов. Вечны и постоянны только наши интересы». Американский президент должен сделать эти слова своим девизом.