Под этим заголовком помещены те соображения, из которых государственный деятель заключает, является ли война уместной, своевременной или необходимой, и определяет различные операции, необходимые для того, чтобы достигнуть цели войны.
Правительство прибегает к войне:
– для восстановления определенных прав или отстаивания их;
– защиты и сохранения глобальных интересов государства, таких как торговля, производство или сельское хозяйство;
– поддержки соседних государств, существование которых необходимо для безопасности правительства либо для баланса сил;
– с целью выполнения обязательств в рамках наступательных и оборонительных союзов;
– распространения политических или религиозных теорий, их вытеснения или их защиты;
– повышения влияния и силы государства путем овладения территориями;
– защиты государства при угрозе его независимости;
– мести за оскорбленную честь;
– из страсти к завоеваниям.
Можно заметить, что эти различные виды войны в определенной степени влияют на природу и масштаб усилий и операций, необходимых для предлагаемой цели. Сторона, которая развязала войну, может склониться к оборонительным действиям, а подвергшаяся нападению сторона может перейти в наступление; и могут быть другие обстоятельства, которые повлияют на характер и ведение войны, такие как:
– Государство может просто вести войну против другого государства.
– Государство может вести войну против нескольких государств, находящихся в союзе друг с другом.
– Государство в союзе с другим государством может вести войну против единственного противника.
– Государство может быть главной или вспомогательной стороной.