1.1. Основания для остановки транспортного средства
Российские водители – одни из самых суеверных граждан в мире. Такого количества примет, наверное, нет, даже у самых азартных игроков. Так, например, общение с инспектором ГИБДД предполагает даже самый удачный день превратить в Пятницу 13-е. Оставим предрассудки – ведь закон не на стороне сотрудника милиции, а на стороне тех, кто умеет им пользоваться как щитом и мечом. Рассмотрим общение с инспектором ГИБДД не как очередную неприятность, а как событие, от которого не застрахован ни один водитель. Огромный поток машин движется по автотрассам и вот инспектор ГИБДД останавливает именно вашу машину. Давайте перечислим десять оснований к остановке транспортных средств сотрудником милиции:
1) установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
2) наличие данных (ориентировки, информации дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующие о причастности водителя пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения;
3) наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и розыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что он находится в розыске;
4) необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
5) необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
6) выполнение распорядительно-регулировочных действий;
7) необходимость использования транспортного средства;
8) необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
9) проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
10) проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).
1.2. Обзор Административного регламента
Указанные основания для остановки транспортных средств перечислены согласно приказу МВД РФ от 2 марта 2009 г. № 185 «Об Утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения». Данный Административный регламент относительно новый нормативный акт, введен в действие с 1 сентября 2009 года, поэтому уместно провести его краткий обзор.
Административным регламентом определен порядок действий сотрудников Госавтоинспекции по обеспечению безопасности дорожного движения. То есть, сущность «регламента» следует понимать как