«Власть отвечает способности человека не просто действовать, а действовать совместно. Власть – не собственность одного индивидуума, она принадлежит группе и существует только до тех пор, пока группа сохраняет свое единство», – писала политический философ Ханна Арендт. Автор книги «Wiki-правительство» Бет Новек солидарна с таким взглядом. Она предлагает понимать власть не как «власть над чем-то», а как «власть делать что-то». «Чиновник не должен быть единственным человеком, принимающим решения, пришло время управления с помощью совместной работы, – утверждает она. – Когда мы реализуем что-то вместе, мы имеем власть. И чем активнее мы участвуем в управлении, тем мы влиятельнее как граждане демократии».
Традиционное связующее звено между обществом и политикой – будка для голосования – лишает правительство того, что могут предложить ему граждане, а граждан – реальных возможностей участия. Система подсчета голосов и референдумы позволяют нам высказываться только «за» или «против», а обсуждение проблем или решений государства сводит вовлечение общества к одним только разговорам. Обычные граждане могут не только голосовать и комментировать – они могут внести вклад в виде своих знаний.
Как? Бет Новек дает ответ на этот вопрос на примере проекта по улучшению качества патентной экспертизы Peer-to-Patent и других инициатив государственных и частных организаций.
Совместная работа как особая форма демократии
Слабые звенья политики
В прежние века считалось, что граждане неспособны принимать взвешенные решения по сложным политическим вопросам и только профессиональные правительственные служащие обладают для этого независимостью, компетентностью, ресурсами, дисциплиной и временем. Но у профессионалов нет монополии на информацию или знания, и они часто делают неточные предсказания.
Предсказания эколога и демографа Пола Эрлиха о грядущей массовой нехватке продовольствия, которые в свое время вызвали такое беспокойство в обществе, не сбылись. Более того, применение новых технологий привело к перепроизводству.
Кроме того, хотя это не всегда заметно обывателю, чиновники уязвимы перед влиянием общества.
В состав семи групп при EPA[1] по оценке безопасности уровня ежедневных выбросов промышленных химикатов в 2007 году входили 17 человек, которых финансировали компании, зависящие от результатов исследований.
Сегодня пользователи Википедии понимают, как писать для нее статью, но, несмотря на растущую популярность совместной работы в сети, на госуровне такой опыт невелик. Политики преуменьшают роль технологий в управлении. И в этом нет ничего удивительного: мало найдется институтов, всерьез призывающих к собственной ликвидации.
Издатели «Британники» не стали создателями Википедии, а музыкальный файлообменник MySpace придумали вовсе не звукозаписывающие компании.
Правительство не торопится использовать сетевые онлайн-группы из-за нехватки технических знаний.
Сенатор Аляски Тед Стивенс однажды сказал, что «интернет – это протяженность труб».