ВВЕДЕНИЕ.
Обеспечение Республики Крым водой и энергией – два ключа к существованию и развитию региона. Задача актуальна именно сейчас, когда Правительство Украины осуществило водную и энергетическую блокаду Республики Крым с материковой части. Если вопросы энергоснабжения оперативно и грамотно решаются в первую очередь через включение Республики в энергосистему Российской Федерации, а затем развитием собственных генерирующих мощностей, то развитие инженерной инфраструктуры в целях водообеспечения Республики Крым – задача гораздо более сложная, системная и продолжительная.
Достаточно скудный и уязвимый водный баланс Крымского полуострова, применительно к объёму сельского хозяйства и курортно-рекреационной деятельности, подорван в начале 1980-х годов и доведён до состояния полной разрухи с середины 1990-х годов.
Решение Общекрымского референдума 16 марта 2014 года о выходе из состава Украины и вхождении в состав России в качестве субъекта Федерации послужило, с одной стороны, поводом для введения санкционных действий со стороны Украины и геополитических соперников РФ, а с другой стороны, мощным катализатором развития Крымского полуострова.
Водный баланс региона предусматривает стабильность и развитие рекреационно-курортного, сельскохозяйственного, оборонно-промышленного комплекса Крыма при ежегодной обеспеченности подземными пресными водами в объёмах не менее 40-60 млн. м>3 и объема накопления пресных поверхностных вод в ставках и водохранилищах в объёмах не менее 250-260 млн м>3.
Исторически потребности Крыма в воде удовлетворялись на 85-87% от общего её потребления за счёт вод Днепра.
Перекрытие Украиной Северо-Крымского канала с апреля 2014 года разрушило водный баланс полуострова, а также нанесло существенный ущерб уязвимой прибрежной биоте Черного моря. Днепровская вода сбрасывается в больших объемах в море, идет его опреснение в местах сброса, со всеми вытекающими последствиями.
Украинским государством предпринята попытка создать экономическую и гуманитарную катастрофу для населения Крымского полуострова и создана катастрофа экологическая, за счёт опреснения прибрежной зоны ряда участков Чёрного моря.
1. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ.
Правительство Российской Федерации с первых дней вхождения Республики Крым в состав России приняло ряд неотложных мер по приведению до среднероссийских значений социально-экономических показателей развития регионов Крымского федерального округа. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790 была утверждена Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года».
К основным структурным рискам, сдерживающим развитие полуострова Крым, отнесена недостаточность ресурсной и инфраструктурной обеспеченности региона жизненно необходимыми источниками энергии, воды, продовольствия. Наиболее болезненно наличие ограничений в обеспечении водными ресурсами для питьевого и производственного потребления, включая отсутствие круглосуточного водообеспечения отдельных районов.
Мероприятия Программы сконцентрированы на снятии инфраструктурных ограничений и развитии экономического потенциала территории полуострова по такому ключевому направлению, как развитие инженерной инфраструктуры и водообеспечения.