Отправной точкой анализа инновационных процессов современного постиндустриального производства, развивающегося под влиянием научно-технической революции, в настоящем исследовании, является продуктивное решение – элементарное понятие, обозначающее любой полезный результат интеллектуальной деятельности в научной и технологической сфере. Конкретное содержание таких результатов связано с разработкой новых интеллектуальных продуктов и методов их производства, а также любых общественно значимых новаций созданных в управлении и социальной сфере.
Множество уникальных продуктивных решений, накапливаясь в системе производства, обеспечивают информационное содержание научно-технического потенциала, выполняющего функции главной движущей силы (productive force) технологического и промышленного развития.
В сфере материального производства продуктивные решения удовлетворяют задачам растущего спроса на новую, все более качественную товарную продукцию, усовершенствованные технологические процессы, а также инновационные подходы в управлении.
Любое продуктивное решение, полученное как результат интеллектуальной деятельности, предназначенное для внедрения в производство и включающее новацию улучшающую качество продукции, представляет реальную потребительную ценность и, безусловно, становится важнейшей категорией экономических исследований.
Источником продуктивных решений в материальном производстве являются предпринимательские способности «человека-новатора». По терминологии Йозефа Шумпетера, эти новаторские способности заключаются в принятии наиболее ценных, нестандартных решений, использование которых дает неоспоримое преимущество в конкуренции товаропроизводителей, получении прибыли и сверхприбыли, и, поэтому становятся решающим фактором экономического роста.
В инновационном процессе, связанном с внедрением разработок в производство, улучшение качества выпускаемой продукции зависит от эффективности применяемых научно-технических продуктивных решений, оценка которых представляет застарелую проблему экономической теории.
Распространенные на практике методы оценки инноваций, как правило, основываются на количественных критериях привлекательности инвестиций в различные коммерческие научно-технические проекты, сравнительную эффективность которых рассчитывают по дисконтным ставкам банковского кредита. И хотя критерии прибыльности и окупаемости не отражают качественное содержание инновационных проектов, но являются действенным регулятором экономики, стимулирующим поиск и принятие продуктивных решений, способствующих удовлетворению спроса на конкурентоспособные товары и услуги.
Однако данный механизм имеет распространение исключительно в области рыночной экономики, не ориентированной национальными и общественными приоритетами, тогда как в базовых отраслях государственного управления и сфере социального обеспечения, представляющей весомый пласт жизнедеятельности общества, оценка продуктивных решений остается по-прежнему не решенной проблемой.
Настоящее исследование направлено на поиск новых, системных критериев оценки качества продуктивных решений в областях науки, государственного управления и социальной сфере. Проблема качества, по нашему мнению, здесь также связывается с человеческим фактором, заключающим в себе новаторские способности ИТР, специалистов, менеджеров и служащих, адекватная оценка результатов деятельности которых, является методом стимулирования инновационного процесса.